湖北省發(fā)展和改革委員會、湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等多部門于2016年聯(lián)合印發(fā)的《湖北省“十三五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號),是指導該省“十三五”期間相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這份規(guī)劃不僅系統(tǒng)部署了城鎮(zhèn)污水處理及再生利用的各項工作,更將餐廚垃圾處理作為城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要一環(huán)予以統(tǒng)籌規(guī)劃,體現(xiàn)了“水”“廢”協(xié)同治理的前瞻性思路。
規(guī)劃明確指出,在“十三五”期間,湖北省將全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平,其中餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)是補齊城鎮(zhèn)環(huán)境治理短板的關(guān)鍵任務(wù)之一。文件強調(diào)了餐廚垃圾無害化、資源化處理的重要性,要求各地結(jié)合實際情況,合理規(guī)劃布局餐廚垃圾處理設(shè)施,特別是在大中城市率先推進集中處理體系建設(shè)。
在具體目標與路徑上,規(guī)劃要求:
- 加快設(shè)施建設(shè):鼓勵采用成熟可靠的厭氧發(fā)酵、好氧堆肥、生物轉(zhuǎn)化等技術(shù)路線,建設(shè)集中式餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目,有效減少生活垃圾填埋量,降低環(huán)境風險。
- 推進分類收運:建立健全與處理能力相匹配的餐廚垃圾分類收集和運輸體系,實現(xiàn)從源頭到末端的全過程管理,為后端資源化處理提供保障。
- 強化協(xié)同聯(lián)動:規(guī)劃特別注重污水處理與固廢處理的協(xié)同。例如,餐廚垃圾厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣可用于發(fā)電或提純?nèi)刖W(wǎng),而沼液等副產(chǎn)物的處理則需與污水處理系統(tǒng)有效銜接,避免二次污染,實現(xiàn)能源與物質(zhì)的循環(huán)利用。
- 完善政策機制:探索建立餐廚垃圾收集、運輸、處理的收費機制和市場化運營模式,鼓勵社會資本參與,并通過嚴格監(jiān)管防止餐廚垃圾非法流向,保障食品安全和公共健康。
該規(guī)劃的出臺與實施,為湖北省在“十三五”期間系統(tǒng)解決“垃圾圍城”問題、提升資源循環(huán)利用水平、改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境提供了明確的行動指南。它標志著湖北省的城鎮(zhèn)環(huán)境治理從單一的水污染治理向水、固廢協(xié)同治理的綜合體系邁進,餐廚垃圾處理作為其中關(guān)鍵節(jié)點,其規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展對促進全省生態(tài)文明建設(shè)和綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。